新华社记者沈汝发、刘毅

    贵州毕节流浪儿童悲剧、郑州民工冻死事件……寒冬时节，城市流浪人员救助问题再次成为舆论关注的热点。有关人士认为，政府救助与民间组织的优势资源互补，联手给力，或是破解目前城市流浪人员群体管理与救助难题的办法。

出路：政府与民间救助优势互补联手给力

    福州大学社会学者甘满堂教授认为，政府与民间救助力量在城市流浪人员救助中都有各自的短板与优势。社会民间组织通过互联网等信息媒介往往能在第一时间捕捉救助需求，号召并发动社会公益救助；政府组织化程度高，拥有一定的资金等资源优势，但人力资源有限，不可能逐一开展救助活动。

    如何推动实现二者资源的优势互补？郑州设立的“流浪者之家”是一个很好的模式。据介绍，郑州通过政府在特定场所设立庇护场所，并提供相应的热水、食品、棉被、医疗等基本生活保障，来救助城市流浪人员。而这些“流浪者之家”，也使民间组织的公益救助更为便捷。

    民政部日前发布了《关于促进社会力量参与流浪乞讨人员救助服务的指导意见》，根据这一文件，政府将在更大力度上，鼓励、引导社会民间力量对流浪人员救助，并通过政策扶持、购买服务、项目合作、提供服务场所等方式提供资源支持。

    甘满堂认为，在特殊严寒气候下对城市流浪人员群体的集中性安置，既有利于集中救济，为其提供更好的生活物质保障，也有利于城市的整体市容综合管理，缓解市容管理工作与城市流浪人员生活栖息的冲突。（完）

全文见新华网：http://www.fj.xinhuanet.com/news/2013-01/07/c_114283283.htm
              http://news.xinhuanet.com/local/2013-01/07/c_114277830.htm
中国日报网：http://www.chinadaily.com.cn/hqpl/zggc/2013-01-07/content_7962990.html